Vilse i passagen – låt oss hjälpas åt att hitta rätt
Kristianstads kommun och dess anställda tjänstemän och politiker har ett stort ansvar och en viktig roll i utvecklingen av vårt närområde. I många avseenden gör de ett bra arbete. Ett minimikrav som alla enskilda medborgare och företagare i vår kommun bör kunna ha är dock att beslut som fattas ska ligga i medborgarnas och det lokala näringslivets intressen och baseras på ett korrekt och väl genomarbetat underlag.
Evenemangsstranden i Åhus är en fantastisk plats som kom till genom samverkan mellan kommunen och privata aktörer. Kommunen har som markägare under åren lagt ner stora resurser i form av tid och pengar på att underhålla och utveckla evenemangsstranden. En del i detta var arbetet med den detaljplan som antogs 2017. Tyvärr ändrades upplägget för evenemangsstranden sent in i processen och den berömda passagen (som inte leder någonvart) infördes i strandkanten. En anlagd strand som hade byggts för evenemang kom plötsligt att delvis, i den för en strand viktigaste delen invid vattenbrynet, omfattas av strandskydd. Orimligt anser Åhus Beach och många andra. Det argument som från olika politiker och tjänstemän lämnades för införandet av passagen var då, och är alltsedan frågan kom på tal alltjämt att den var ett krav från Länsstyrelsen och att detaljplanen inte skulle gå igenom utan passagen.
Under sommaren 2022 väcktes från politiskt håll frågan om att ändra detaljplanen. Kommunledningskontoret angav i tjänsteutlåtande den 31 oktober 2022 att det anses att det inte kommer att gå att ta bort det strandskydd som idag finns i detaljplanen och att det därmed inte finns någon mening att göra om detaljplanen. Det angavs i tjänsteutlåtandet att frågan har varit uppe i Länsstyrelsen och Mark- och Miljödomstolen. Utifrån detta fattade kommunstyrelsen beslut den 23 november 2022. Problemet är att kommunens tjänsteutlåtande, liksom de tidigare besked som kommunen lämnat i frågan, bygger på ett beslutsunderlag som innehåller felaktiga uppgifter och en missuppfattning av den juridiska frågan.
Frågan om att genom detaljplan göra även den nedersta strandremsan till del av evenemangsstranden och upphäva strandskyddet även i den delen har aldrig prövats av Länsstyrelsen eller Mark- och Miljödomstolen. Den prövning som varit uppe i Länsstyrelsen och Mark- och Miljödomstolen efter att detaljplanen vann laga kraft har avsett dispens från strandskyddet eftersom området i nu gällande detaljplan omfattas av strandskydd.
I Länsstyrelsens beslut från 2020-03-25, överst på sid 5 går det att läsa: ”Det finns en detaljplan för området i vilken markanvändningen och strandskyddet regleras och länsstyrelsen kan i princip inte beakta önskemål som inte stadfästs i själva detaljplanen utan har att utgå från denna.”
”För att bästa möjliga förutsättningar för utveckling ska föreligga – vilket ligger i kommunens intresse som markägare – krävs det att hela stranden kan nyttjas för evenemang.”
I Mark- och Miljödomstolens dom från den 2020-06-18 på sid. 5 går det att läsa: ”Det kan tilläggas att om kommunfullmäktige i Kristianstads kommun, som antagit detaljplanen, avsett att även området närmast vattnet skulle kunna spärras av för allmänheten och ingå i evenemangsområdet så hade man troligen valt andra planbestämmelser för det området och upphävt strandskyddet även i det området”.
Skälet till att dispens har nekats är alltså att detaljplanen ser ut som den gör. Länsstyrelsen har varit tydlig med att den aldrig lämnar sitt ställningstagande innan en ansökan lämnats in. Det är och förblir oklart hur kommunens företrädare kan anta att det inte föreligger möjlighet att ta bort det strandskydd som finns idag då frågan aldrig har prövats.
Evenemangsstranden är en tillgång för Kristianstads kommun. För att bästa möjliga förutsättningar för utveckling ska föreligga – vilket ligger i kommunens intresse som markägare – krävs det att hela stranden kan nyttjas för evenemang. Det Åhus Beach vill är att Kristianstads kommun gör ett försök att ändra detaljplanen så att även passagen blir en del av evenemangsområdet och att strandskyddet upphävs även i denna del. Att inte ens försöka detta – när insatserna i form av tid och pengar för en sådan ändring är en bråkdel av de resurser som kommunen redan lagt på evenemangsstranden – är märkligt för att inte säga obegripligt. Att beslut i frågan av kommunstyrelsen trots flera års diskussioner fattas på ett felaktigt underlag gör att hela beslutsprocessen och kommunens hantering av frågan måste ifrågasättas.
Kristianstads kommun, politiker och tjänstemän, led oss ur passagen och in på rätt väg inför 2023. Att försöka genomföra en ändring av nuvarande detaljplan är i allas intresse.
Åhus Beach genom
Lotta Gall, VD
Jan-Inge Andersson, ordförande
Mats G Jönsson, grundare
Fredrik Sandgren, juridiskt ombud
